USA kontynuują regulacje rynku kryptowalut

Ponadpartyjna grupa kongresmenów w Waszyngtonie 28 kwietnia wprowadziła do obiegu legislacyjnego zaktualizowany projekt ustawy regulujący rynek emitentów kryptowalut, dealerów, giełd i twórców stablecoinów, poddając je kontroli regulacyjnej amerykańskiej Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC).

USA nadal regulują rynek kryptowalut

Ustawa o wymianie towarów cyfrowych z 2022 r. (The Digital Commodity Exchange Act – DCEA) została ponownie wprowadzona do obiegu legislacyjnego przez Republikanów – Glenna Thompsona i Toma Emmera – oraz Demokratów – Darrena Soto i Ro Khanna.

Zaktualizowana wersja zawiera sekcję dotyczącą emitentów stablecoinów, którzy mogą zarejestrować się jako „operatorzy towarów cyfrowych o stałej wartości”. Operatorzy ci byliby zobowiązani do dzielenia się z władzami sposobem działania ich stablecoina, przechowywania ewidencji dla regulatora wraz z dostarczaniem informacji na temat aktywów zabezpieczających „towar cyfrowy o stałej wartości” i sposobu jego zabezpieczenia.

DCEA upoważnia też CFTC do rejestracji i regulowania giełd kryptowalut, które oferują handel spot towarami kryptowalutowymi — tymi, które pozwalają traderom kupować kryptowaluty po aktualnej cenie.

DCEA nie wpłynie na uprawnienia regulacyjne Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) w stosunku do ofert papierów wartościowych związanych z aktywami cyfrowymi, ale zamiast tego klasyfikuje kryptowaluty, które nie są papierami wartościowymi, jako towary cyfrowe, które mają być objęte regulacją przez CFTC.

Twórcy kryptowalut mogliby dobrowolnie zarejestrować się w CFTC i współpracować z władzami.

Chaos w USA

Choć rynek kryptowalut w USA jest imponujący pod kątem obrotów, widać w nim sporą niepewność regulacyjną.

– Przejrzystość regulacyjna ma kluczowe znaczenie dla cyfrowych rynków towarowych w celu promowania innowacji i ochrony konsumentów. Innowatorzy wydają do pięćdziesięciu procent kosztów początkowych na opłaty prawne ze względu na obecną niejasność regulacyjną – powiedział Soto.

Crypto Council for Innovation nazwało ustawę „krokiem naprzód”, ponieważ tworzy ona „nową atmosferę możliwości bez tłumienia innowacji”.

W lutym przewodniczący CFTC – Rostin Behnam – powiedział prawodawcom podczas przesłuchania w Senacie w sprawie aktywów cyfrowych, że Komisja nie ma uprawnień do egzekwowania rynku kryptowalut z powodu różnych przepisów.

Behnam nazwał branżę blockchaina „w istocie… nieuregulowanym rynkiem”.

Ustawa, jeśli zostanie uchwalona przez Izbę Reprezentantów, trafi do Senatu.