Trump otwarty na Demokratów w SEC i CFTC. Czy to przełom dla ustawy o kryptowalutach?

Prezydent Donald Trump po raz pierwszy zasygnalizował gotowość do nominowania przedstawicieli Partii Demokratycznej do kluczowych agencji finansowych co może stanowić punkt zwrotny dla utkniętej w Senacie ustawy o strukturze rynku krypto. Deklaracja ta pojawia się w kluczowym momencie gdy brak ponadpartyjnego nadzoru w SEC i CFTC groził całkowitym paraliżem legislacyjnym i brakiem poparcia ze strony opozycji.

W poniedziałek prezydent Trump niespodziewanie oświadczył w rozmowie z mediami że jest otwarty na uzupełnienie wakatów w Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz w Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) nominatami z Partii Demokratycznej. Stwierdził on że istnieją obszary w których władza jest dzielona i on taką koncepcję akceptuje. Jest to istotna zmiana tonu biorąc pod uwagę agresywne działania administracji w mijającym roku, które polegały na usuwaniu demokratycznych urzędników z wielu agencji federalnych.

Zgodnie z prawem w pięcioosobowych komisjach takich jak SEC czy CFTC nie może zasiadać więcej niż trzech przedstawicieli tej samej partii politycznej co ma gwarantować ich bezstronność. Obecna sytuacja jest jednak bezprecedensowa, ponieważ CFTC nie posiada ani jednego komisarza z ramienia Demokratów, a SEC wkrótce znajdzie się w podobnym położeniu. Do tej pory Biały Dom nie wykazywał chęci zmiany tego stanu rzeczy co budziło poważne obawy o upartyjnienie regulatorów mających ogromny wpływ na rynki finansowe.

Kwestia składu osobowego agencji regulacyjnych stała się główną przeszkodą w pracach nad ustawą o strukturze rynku krypto która ma na celu sformalizowanie i zalegalizowanie większości sektora cyfrowych aktywów w USA. Projekt ten przekazuje SEC i CFTC szerokie uprawnienia w zakresie tworzenia szczegółowych przepisów dla branży. Kluczowi senatorowie z Partii Demokratycznej ostrzegali w ostatnich tygodniach że bez gwarancji udziału ich przedstawicieli w procesie stanowienia prawa ustawa ta nie ma szans na uchwalenie.

Słowa Trumpa mogą uspokoić te obawy i odblokować negocjacje. Demokraci obawiali się bowiem scenariusza w którym całkowicie republikańskie składy komisji narzucałyby jednostronne reguły gry. Otwarcie prezydenta na ponadpartyjny nadzór może być więc "kołem ratunkowym" dla legislacji na którą z niecierpliwością czekają inwestorzy.

Sytuację komplikuje jednak tocząca się batalia prawna. Sąd Najwyższy zasygnalizował gotowość do obalenia 90-letniego precedensu co dałoby prezydentowi prawo do zwalniania komisarzy agencji federalnych według własnego uznania. Taki wyrok w praktyce zakończyłby niezależność tych instytucji. Analitycy zauważają, że nawet jeśli Trump nominuje Demokratów to nowe uprawnienia pozwoliłyby mu na ich natychmiastowe odwołanie w dowolnym momencie. Prezydent bronił swojego dotychczasowego podejścia argumentując że administracja demokratyczna w podobnej sytuacji również nie powoływałaby Republikanów, choć historia pokazuje że nowożytni prezydenci z obu partii rutynowo przestrzegali zasady parytetu politycznego.

Mimo pojawienia się politycznej woli współpracy kalendarz legislacyjny jest nieubłagany. Prace nad ustawą w Senacie znacząco zwolniły, a pierwotne plany przyjęcia przepisów jeszcze w tym roku okazały się nierealne. Senator Tim Scott, przewodniczący senackiej Komisji Bankowej, potwierdził że projekt nie będzie formalnie procedowany przed końcem bieżącego roku. Zespół senatora Scotta poinformował że komisja kontynuuje negocjacje i liczy na wznowienie prac nad ostatecznym kształtem ustawy dopiero na początku 2026 roku. Dla rynku oznacza to kolejne miesiące niepewności, choć poniedziałkowa deklaracja prezydenta daje nadzieję że ten czas zostanie wykorzystany na wypracowanie trwałego kompromisu.