Rosja opracowała ostateczny projekt ustawy regulującej rynek kryptowalut

Rosyjskie Ministerstwo Finansów zakończyło prace nad projektem ustawy regulującej rynek kryptowalut i jest gotowe do jej szybkiego wdrożenia. Przepisy dotyczą przede wszystkim wydobycia cyfrowych aktywów. Eksperci uważają bowiem, że sektor ten stworzy nowe możliwości dla uczestników rynku.

Czas na jasność regulacyjną

Rosyjskie władze były niezdecydowane co do tego, w jaki sposób uregulować lokalny sektor kryptowalut. Na początku 2022 roku bank centralny Rosji (znany ze swoich antykryptowalutowych poglądów) zaproponował wprowadzenie całkowitego zakazu wszelkich przedsięwzięć związanych z cyfrowymi aktywami.

Ministerstwo Finansów oraz prezydent Władimir Putin nie poparli jednak tego pomysłu. Pierwszy z nich zasugerował, że lepszym krokiem jest nałożenie ram regulacyjnych na branżę. Z kolei rosyjski przywódca stwierdził, że kryptowaluty (a zwłaszcza górnictwo) mogą przynieść jego krajowi spore korzyści.

Mijały miesiące, a instytucje z trudem osiągały konsensus. Można śmiało założyć, że to dlatego, iż rząd musiał skupić się przede wszystkim na trwającym konflikcie zbrojnym.

Według ostatnich doniesień, rosyjskie Ministerstwo Finansów sformułowało jednak ostateczny zarys przepisów. Projekt wprowadza szeroki zakres wymagań dotyczących identyfikacji, księgowości i zasad certyfikacji, które muszą być spełnione przez kryptowalutowych inwestorów:

Zgodnie z projektem ustawy, waluta cyfrowa może być akceptowana ‘jako środek płatniczy, który nie jest jednostką monetarną Federacji Rosyjskiej’, a także jako inwestycja, przy czym nie może istnieć osoba zobowiązana w stosunku do niej.

Giełdy muszą posiadać kapitał wynoszący co najmniej 30 milionów rubli (366 000 USD), podczas gdy aukcje kryptowalut muszą być organizacjami posiadającymi udziały nie mniejsze niż 1,2 miliona USD. Oba podmioty będą zobowiązane do przedstawiania rocznych sprawozdań ze swojej działalności, spełniania wymogów dotyczących kontroli wewnętrznej i audytu oraz utworzenia odrębnej jednostki strukturalnej.

O rolę operatora aktywów cyfrowych mogą ubiegać się wyłącznie przedsiębiorstwa z siedzibą w Rosji. Zagraniczne organizacje będą musiały uzyskać licencję na działalność w Federacji Rosyjskiej i utworzyć spółkę zależną.

Chen Limin – dyrektor finansowy w ICB Fund – uważa, że największa na świecie giełda cyfrowych aktywów – Binance – może otrzymać zielone światło na rozpoczęcie działalności w Rosji. Co ciekawe, firma CZ już wcześniej ogłosiła zamiar ekspansji w tym kraju.

Co z wydobyciem kryptowalut?

Głównym celem ustawy było jednak zastosowanie regulacji w branży wydobycia cyfrowych aktywów. Niszę tą za przydatną uważa bowiem nawet sam Putin. Co więcej, Rosja znajduje się w światowej czołówce firm wydobywających kryptowaluty pod względem hash rate’u, ustępując miejsca na podium jedynie USA i Kazachstanowi.

W najnowszym projekcie ustawy Ministerstwo Finansów stwierdziło, że górnicy będą musieli złożyć wniosek w odpowiednim rejestrze. Opodatkowanie zostanie ustalone oddzielnie:

Wreszcie, po raz pierwszy w projekcie ustawy szczegółowo rozpatrzono proces wydobywczy, który osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy będą mogli przeprowadzić po wpisaniu do odpowiedniego rejestru.

Mikhail Uspensky – prawnik specjalizujący się w tematyce blockchaina – uważa, że te kroki “w jakiś sposób pozwolą zapanować nad sytuacją” i wyeliminować wydobycie kryptowalut z szarej strefy.